आगामी बजट भारत के रक्षा निर्माण में और अधिक मारक क्षमता कैसे जोड़ सकता है

जबकि सरकार ने ‘आत्मनिर्भर भारत’ के अपने सपने को साकार करने के लिए कई रचनात्मक उपाय किए हैं, इससे पहले कि हम एक रक्षा निर्माता के प्रतिष्ठित खिताब का दावा कर सकें, अभी भी बहुत कुछ करने की जरूरत है।

अपने रक्षा उपकरणों के लिए आयात पर निर्भर रहने वाला देश कभी मजबूत नहीं हो सकता। इसलिए रक्षा क्षेत्र में आत्मनिर्भर होना बहुत जरूरी है और यह हमारे देश के ‘आत्म-सम्मान’ और ‘संप्रभुता’ से जुड़ा है। यह लंबे समय से हमारे रक्षा मंत्री और भारतीय रक्षा मंत्रालय (MoD) के गलियारों की भावना रही है।

जबकि सरकार ने ‘आत्मनिर्भर भारत’ के अपने सपने को साकार करने के लिए कई रचनात्मक उपाय किए हैं, इससे पहले कि हम एक रक्षा निर्माता के प्रतिष्ठित खिताब का दावा कर सकें, अभी भी बहुत कुछ करने की जरूरत है।

एक उद्योग के फलने-फूलने के लिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि सार्वजनिक और राष्ट्रीय सुरक्षा हितों से समझौता नहीं किया जाता है, निजी उद्योग को मजबूत और विकसित करना उचित है। जब रक्षा निर्माण की बात आती है, तो इस क्षेत्र में क्षमताओं के ध्वजवाहक होने के लिए सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (पीएसयू) पर सरकार की निर्भरता को फिर से संगठित करने की आवश्यकता है। रक्षा उत्पादन में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने के लिए इसे एक रणनीतिक साझेदारी के रूप में विकसित करते हुए, सार्वजनिक और निजी क्षेत्र की क्षमताओं को एकीकृत करने की आवश्यकता है। उस दिशा में प्रमुख कदम पिछले 18 महीनों में घोषित किए गए नीतिगत परिवर्तनों के दौरान उठाए गए थे, जिसमें स्वचालित मार्ग के तहत प्रत्यक्ष विदेशी निवेश की सीमा को 74 प्रतिशत तक बढ़ाना, रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया (डीएपी) 2020 केवल भारत से प्राप्त की जाने वाली आरक्षित वस्तुओं की सूची और अन्य महत्वपूर्ण परिवर्तन शामिल हैं।

आगामी वार्षिक बजट इस लक्ष्य में दो तरह से योगदान दे सकता है। सबसे पहले, भारतीय एयरोस्पेस और रक्षा (ए&डी) के आधुनिकीकरण के लिए एक आवश्यक पूंजी बजट आवंटन सुनिश्चित करके और इस तरह एक ऐसे क्षेत्र में निरंतर मांग सुनिश्चित करना जहां सरकार एकमात्र खरीदार है। दूसरे, भारत में ए और डी प्रतियोगियों के लिए अधिक अनुकूल और आकर्षक वातावरण बनाने के लिए कर प्रोत्साहन की शुरुआत करके। भारतीय ए और डी क्षेत्र के विकास पर सरकार को ध्यान में रखते हुए, 2022 के बजट में सरकार से निम्नलिखित सुधार/आवंटन अपेक्षित हैं:

आवंटन संबंधी पहलू

• पिछले साल के 135,061 करोड़ रुपये के पूंजीगत बजट आवंटन (~ 18.91 अरब अमेरिकी डॉलर[1]) ने खरीद परिव्यय में 19 प्रतिशत की भारी वृद्धि को दर्शाया। वर्तमान आवंटन से महत्वपूर्ण प्लेटफार्मों के सुव्यवस्थित अधिग्रहण को सुनिश्चित करने के लिए वृद्धि की इस डिग्री को बनाए रखने की उम्मीद है जो वर्तमान में चल रहे हैं।

• रक्षा उत्पादन और निर्यात प्रोत्साहन नीति के मसौदे में निर्धारित सिद्धांतों के अनुरूप, मंत्रालय से इस साल भी घरेलू खरीद पर कुल पूंजी आवंटन का एक निश्चित प्रतिशत निर्धारित करने की उम्मीद है, पिछले साल के घरेलू आवंटन में 15 प्रतिशत की वृद्धि के साथ।

टैक्सेशन संबंधी पहलू

• उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन (पीएलआई) योजनाओं ने ऑटोमोबाइल और फार्मास्यूटिकल्स जैसे क्षेत्रों के विकास में तेजी लाने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। हाल ही में, ड्रोन के निर्माण के लिए एक पीएलआई योजना शुरू की गई थी; रक्षा उत्पादों के निर्माण के लिए भी इसी तरह की योजनाओं को लागू किया जाना चाहिए।

• एक नवजात क्षेत्र के विकास में टैक्स हॉलीडेज की भूमिका को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। सरकार रक्षा निर्माण में ग्रीनफील्ड परियोजनाओं के संबंध में एक पूर्वनिर्धारित प्रारंभिक अवधि के लिए 100 प्रतिशत कर छूट देने पर विचार कर सकती है।

• मौजूदा कर कानूनों के तहत, मार्च 2023 को या उससे पहले विनिर्माण कार्यों की स्थापना करने वाली नई कंपनियों के लिए 15 प्रतिशत की अधिमान्य दर उपलब्ध है। अत्याधुनिक रक्षा परियोजनाओं के लिए विनिर्माण कार्यों को शुरू करने की समय सीमा बढ़ाई जा सकती है, जिसमें बड़ी संख्या निवेश और समय की लागत में शामिल हैं ।

• इसके अलावा, वर्तमान में एम्ब्रियोनिक रक्षा टेक्नोलॉजी सेक्टर में इनोवेशन की भावना को बढ़ावा देने के लिए, रक्षा में अनुसंधान और विकास (आर और डी) शुरू करने और विशेष रूप से इस उद्देश्य के लिए स्थापित आर और डी सुविधाओं में निवेश के लिए भारित कटौती की अनुमति दी जा सकती है। उसी तर्ज पर, घरेलू पत्रियोगियों को विदेशी टेक्नोलॉजी को प्राप्त करने और एकीकृत करने पर होने वाली लागत के लिए भारित कटौती की अनुमति दी जा सकती है।

• गुड्स एंड सर्विसेज टैक्स (जीएसटी) रक्षा क्षेत्र के लिए एक बड़ी लागत है। सरकार रक्षा प्लेटफार्मों के स्वदेशी निर्माण के लिए रणनीतिक और महत्वपूर्ण कंपोनेंट्स के आयात के लिए छूट शुरू करने पर विचार कर सकती है। इस तरह के लाभों को स्थानीय रूप से अनुपलब्ध कच्चे माल के आयात के लिए भी बढ़ाया जा सकता है जो एयरोस्पेस और रक्षा घटकों के उत्पादन के लिए अपरिहार्य हैं।

• सीमा शुल्क प्रशुल्क संहिताओं के पुनर्संरेखण के कारण सीमा शुल्क छूट अधिसूचना में हालिया संशोधन के कारण सीमा शुल्क टैरिफ के किसी भी अध्याय के तहत आने वाले विमानों के पुर्जों के आयात पर सीमा शुल्क दर में वृद्धि हुई है। इस पर एक बार फिर से विचार करने से इस क्षेत्र को समर्थन देने में मदद मिलेगी।

• निजी-सार्वजनिक समानता लाने के लिए एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू जीएसटी/सीमा शुल्क छूट का विस्तार है। रक्षा उपकरणों के आयात पर ऐसी छूट वर्तमान में केवल रक्षा बलों के लिए रक्षा मंत्रालय/रक्षा पीएसयू/रक्षा बलों/पीएसयू के लिए उपलब्ध है। सरकार निजी रक्षा कंपनियों पर भी उनकी प्रयोज्यता का विस्तार करने पर विचार कर सकती है।

आत्मनिर्भर भारतीय रक्षा क्षेत्र के अपने दृष्टिकोण के साथ आगामी बजट में 2025 तक A&D वस्तुओं और सेवाओं में INR 35,000 करोड़ (~ USD 4.9 Bn) के निर्यात सहित INR 175,000 करोड़ (~ USD 24.5 Bn) के कारोबार को प्राप्त करने की सरकार की महत्वाकांक्षी दृष्टि के साथ, सभी की निगाहें अपने कार्यों को संरेखित करने के लिए सरकार पर हैं।