ऑस्ट्रेलियाई मीडिया की रिपोर्टों के अनुसार, ऑस्ट्रेलिया के विदेश और रक्षा मंत्री, मारिस पायने और पीटर डटन, अगले महीने भारत की ‘2+2’ यात्रा की दिशा में काम कर रहे हैं। हालांकि दोनों पक्षों की ओर से तारीखों की पुष्टि नहीं की गई है, 2+2 मंत्रिस्तरीय बैठक इस साल होने वाली है, क्योंकि दोनों देशों ने पिछले साल इन वार्ताओं को सचिवों के स्तर से मंत्रियों के स्तर तक अपग्रेड करने का फैसला किया था। भारत-ऑस्ट्रेलिया 2+2 के साथ, भारत के पास क्वाड में प्रत्येक देश के साथ द्विपक्षीय वार्ता का यह दिलचस्प ‘पोल-मिलिट्री’ प्रारूप होगा।
संवाद का 2+2 प्रारूप भाग लेने वाले देशों को एक साथ रणनीतिक और सुरक्षा मुद्दों पर चर्चा करने के लिए एक मंच प्रदान करता है, और यह न केवल एक मजबूत साझेदारी का संकेत है, बल्कि दृष्टि में अभिसरण का भी है। इस संवाद प्रारूप के लिए भारत का सबसे पुराना साझेदार 2010 से जापान है, लेकिन इसे 2019 में मंत्रिस्तरीय स्तर तक बढ़ा दिया गया था, जब इसकी पहली बात हुई थी। इस तरह की दूसरी बैठक इस साल टोक्यो में होनी थी, लेकिन महामारी ने शेड्यूलिंग को बिगाड़ दिया है।
भारत और अमेरिका ने 2018 में अपनी पहली 2+2 वार्ता आयोजित की, जब तत्कालीन अमेरिकी विदेश मंत्री माइक पोम्पिओ और अमेरिकी रक्षा सचिव जेफ मैटिस ने नई दिल्ली में क्रमशः अपने समकक्ष सुषमा स्वराज और निर्मला सीतारमण से मुलाकात की। प्रारूप में दोनों देशों के बीच तीन वार्ताएं हो चुकी हैं। आखिरी बार अक्टूबर 2020 में आयोजित किया गया था, और महामारी के बावजूद, यह एक व्यक्तिगत रूप से था, जिसमें पोम्पिओ और मार्क एरिज़ोना नई दिल्ली का दौरा कर रहे थे।
अमेरिका की अगले महीने न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र महासभा के समय के आसपास सभी क्वाड देशों के शासनाध्यक्षों की मेजबानी करने की योजना है। ये सभी दौरे विभिन्न देशों में महामारी की स्थिति पर निर्भर हैं। सरकार के क्वाड प्रमुखों ने पिछले साल पहली बार वस्तुतः मुलाकात की थी।
तो ऐसा क्या है जो इन दिनों द्विपक्षीय संबंधों में 2+2 प्रारूप को इतना ‘इन थिंग’ बना देता है? दोनों हथियारों, रक्षा और विदेशी मामलों को बातचीत के लिए एक छतरी के नीचे रखने से तालमेल लाने में मदद मिलती है। भारत-अमेरिका संवादों ने रणनीतिक साझेदारी को गहरा किया है, और भारत अब सैन्य सहयोग पर महत्वपूर्ण अमेरिकी समझौतों पर हस्ताक्षर कर रहा है- लेमोआ, कॉमकासा और बीईसीए- जो परिसंपत्तियों (जैसे बंदरगाहों और बंदरगाहों और रसद), संचार और भू-स्थानिक जानकारी को साझा करने की अनुमति देता है। जबकि LEMOA पर 2016 में हस्ताक्षर किए गए थे, सैन्य सहयोग के अन्य दो मूलभूत समझौतों पर 2+2 बैठकों के दौरान हस्ताक्षर किए गए थे।
क्वाड एक महत्वपूर्ण समूह बन गया है और इंडो-पैसिफिक वैश्विक फोकस का नया रंगमंच है, प्रत्येक सदस्य राष्ट्र के साथ 2+2 बैठकें करने के महत्व को रेखांकित किया गया है। भारत चीनी खतरे के दृष्टिकोण से किसी भी देश के साथ अपने सैन्य-राजनीतिक संबंधों को परिभाषित करने के लिए सतर्क रहा है, हालांकि रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने पिछले यूएस-इंडिया 2+2 संवाद में उल्लेख किया था कि भारत को उत्तरी सीमाओं पर लापरवाह आक्रमण का सामना करना पड़ा था। अमेरिका अधिक मुखर है, और चर्चा के लिए एक सामान्य विषय के रूप में चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की सुरक्षा और स्वतंत्रता के लिए खतरे का उल्लेख किया।
साझा समुद्री क्षेत्र और उसके लिए एक आम खतरा- चीन- सभी सदस्य क्वाड राष्ट्रों के लिए सैन्य और राजनयिक क्षेत्रों में व्यापक अभिसरण लाता है, और इसलिए यह स्वाभाविक था कि उनके पास एक दूसरे के साथ बातचीत का यह प्रारूप होगा। हालांकि, 2+2 प्रारूप क्वाड के लिए विशिष्ट नहीं है। जापान अन्य देशों के साथ भी इस संवाद तंत्र का उपयोग करता है। इसने जर्मनी के साथ इसकी शुरुआत की है, एक ऐसा देश जिसके साथ उसके मजबूत संबंध हैं और बहुपक्षीय मंचों पर समान दृष्टि साझा करता है। भारत और रूस भी इसी तरह के प्रारूप के तहत बातचीत करने पर सहमत हुए हैं।
2+2 प्रारूप स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि इन देशों के लिए कूटनीति सुरक्षा के साथ-साथ चलती है। और जब दोनों संभागों के मंत्री समान आधार पर मिलते हैं, तो 2 जमा 2 पांच के बराबर हो सकता है।
